今年是全面深化改革又一個(gè)重要年份，主要任務(wù)是謀劃進(jìn)一步全面深化改革，這既是黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的實(shí)踐續(xù)篇，也是新征程推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的時(shí)代新篇。黨的二十屆三中全會重點(diǎn)研究進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化問題，全面深化改革掀開新的篇章。新時(shí)代以來，習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動全面深化改革，提出一系列具有原創(chuàng)性、時(shí)代性、指導(dǎo)性的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷。這些重要論述立意高遠(yuǎn)、內(nèi)涵豐富，對于深刻理解全面深化改革的歷史必然性，把握堅(jiān)定不移全面深化改革的重大意義，自覺把改革擺在更加突出位置，緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革指明了方向，提供了遵循。
堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求
堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是繼續(xù)把改革推向前進(jìn)的重大任務(wù)。我國社會主義實(shí)踐前半程關(guān)于建立社會主義基本制度并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行改革的主要?dú)v史任務(wù)已經(jīng)完成，后半程關(guān)于完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系的主要?dú)v史任務(wù)正在進(jìn)行。習(xí)近平總書記指出，新時(shí)代改革開放具有許多新的內(nèi)涵和特點(diǎn)，其中很重要的一點(diǎn)就是制度建設(shè)分量更重，改革更多面對的是深層次體制機(jī)制問題，對改革頂層設(shè)計(jì)的要求更高，對改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性要求更強(qiáng)，相應(yīng)地建章立制、構(gòu)建體系的任務(wù)更重。加強(qiáng)制度建設(shè)是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的內(nèi)在要求，是進(jìn)一步全面深化改革的重要內(nèi)容，是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的有力制度保障，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要目標(biāo)任務(wù)。
繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)。按照黨的十九大、二十大擘畫的宏偉藍(lán)圖，到2035年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的時(shí)候，將全面建成高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，中國特色社會主義制度更加完善，基本實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化；到本世紀(jì)中葉把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的時(shí)候，我國將實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這就要求進(jìn)一步全面深化改革，必須適應(yīng)時(shí)代變化和實(shí)踐要求，錨定完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)，堅(jiān)持以全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃推進(jìn)改革，更加注重系統(tǒng)集成，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，促成各領(lǐng)域改革和改進(jìn)的聯(lián)動和集成，在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上形成總體效應(yīng)、取得總體效果。
完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是繼續(xù)把改革推向前進(jìn)的內(nèi)在要求。制度更加成熟更加定型是一個(gè)歷史過程，治理能力現(xiàn)代化也是一個(gè)歷史過程，要進(jìn)一步解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題，推動生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、國家治理和社會發(fā)展更好相適應(yīng)，必須堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線，進(jìn)一步破解深層次體制機(jī)制障礙，筑牢根本制度、完善基本制度、創(chuàng)新重要制度，使中國特色社會主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)，把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能。
貫徹新發(fā)展理念、更好適應(yīng)我國社會主要矛盾變化的必然要求
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，鮮明提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，系統(tǒng)闡明了關(guān)系我國發(fā)展全局的發(fā)展思路、方向和著力點(diǎn)。面對新時(shí)代我國社會主要矛盾的變化，面對我國發(fā)展中的突出矛盾和問題，要滿足人民對美好生活的向往，解決發(fā)展不平衡不充分的突出問題，必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展。
進(jìn)一步貫徹創(chuàng)新發(fā)展理念。科技是第一生產(chǎn)力，科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。要堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。進(jìn)一步貫徹協(xié)調(diào)發(fā)展理念。統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。要促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動西部大開發(fā)形成新格局，推動?xùn)|北全面振興取得新突破，促進(jìn)中部地區(qū)加快崛起，鼓勵(lì)東部地區(qū)加快推進(jìn)現(xiàn)代化。進(jìn)一步貫徹綠色發(fā)展理念。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，推進(jìn)美麗中國建設(shè)。進(jìn)一步貫徹開放發(fā)展理念。堅(jiān)持對外開放的基本國策，統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開放，增強(qiáng)國內(nèi)國際兩個(gè)市場兩種資源聯(lián)動效應(yīng)，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，以擴(kuò)大開放帶動創(chuàng)新、推動改革、促進(jìn)發(fā)展。進(jìn)一步貫徹共享發(fā)展理念，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，多辦順民意、惠民生、暖民心的實(shí)事，著力解決好人民群眾急難愁盼問題，著力增強(qiáng)基本公共服務(wù)的均衡性可及性，織密扎牢社會保障網(wǎng)，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。
抓改革、促發(fā)展，歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子。圖為安徽省池州市九華山老田村村民們正在水田里忙著搶插中稻。
堅(jiān)持以人民為中心、讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民的必然要求
為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興，是中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，也是改革開放的初心和使命。習(xí)近平總書記明確指出，人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)，抓改革、促發(fā)展，歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子。進(jìn)一步全面深化改革，要以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神，從人民的整體利益、根本利益、長遠(yuǎn)利益出發(fā)謀劃和推進(jìn)改革，走好新時(shí)代黨的群眾路線，注重從就業(yè)、增收、入學(xué)、就醫(yī)、住房、辦事、托幼養(yǎng)老以及生命財(cái)產(chǎn)安全等老百姓急難愁盼中找準(zhǔn)改革的發(fā)力點(diǎn)和突破口，切實(shí)做到人民有所呼、改革有所應(yīng)，做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。
中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，共同富裕是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，也是一個(gè)長期的歷史過程。要把促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更加突出的重要位置，在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化過程中不斷地、逐步地解決好共同富裕問題。正確處理效率和公平的關(guān)系，進(jìn)一步完善分配制度，堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存，構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報(bào)酬在初次分配中的比重，促進(jìn)機(jī)會公平，增加低收入者收入，擴(kuò)大中等收入群體，完善按要素分配政策制度，探索多種渠道增加中低收入群眾要素收入，多渠道增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入，加大稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付等的調(diào)節(jié)力度，不斷朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的目標(biāo)扎實(shí)前進(jìn)。同時(shí)，促進(jìn)共同富裕與促進(jìn)人的全面發(fā)展是高度統(tǒng)一的，要著眼推進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)，為滿足人民日益增長的精神需求打造文化陣地、建構(gòu)思想家園，增強(qiáng)人民精神力量，從而更好促進(jìn)人的全面發(fā)展。
應(yīng)對重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、推動黨和國家事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的必然要求
以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，是一項(xiàng)全新的開創(chuàng)性事業(yè)，不可避免將面對許多重大挑戰(zhàn)、重大風(fēng)險(xiǎn)、重大阻力、重大矛盾，必須時(shí)刻進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭。今天，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，但中華民族偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的，必須準(zhǔn)備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。
從外部環(huán)境來看，當(dāng)今世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，世界進(jìn)入新的動蕩變革期，我國發(fā)展外部環(huán)境復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性明顯上升，必須準(zhǔn)備經(jīng)受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn)。就國內(nèi)發(fā)展而言，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，我國改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各方面任務(wù)之繁重前所未有，我國發(fā)展進(jìn)入各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)不斷積累甚至集中顯露的時(shí)期，面臨的重大斗爭不會少，而且越來越復(fù)雜。要堅(jiān)持用改革開放這個(gè)關(guān)鍵一招解決發(fā)展中的問題、應(yīng)對前進(jìn)道路上的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，不斷化危為機(jī)，通過頑強(qiáng)斗爭打開事業(yè)發(fā)展新天地。
習(xí)近平總書記深刻指出，我們要打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，運(yùn)用制度威力應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的沖擊。面對紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，要戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，完成改革發(fā)展穩(wěn)定艱巨繁重的任務(wù)，必須以更堅(jiān)定的信心、更有力的舉措繼續(xù)把改革推向前進(jìn)，聚焦中國式現(xiàn)代化面臨的新情況新問題，突出改革目標(biāo)引領(lǐng)和問題導(dǎo)向，突出各領(lǐng)域重點(diǎn)改革任務(wù)，敢于突進(jìn)深水區(qū)，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，敢于面對新矛盾新挑戰(zhàn)，堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端，為中國式現(xiàn)代化注入強(qiáng)勁動力、提供有力制度保障。
推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、在日趨激烈的國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動的必然要求
堅(jiān)持胸懷天下是我們黨百年奮斗的重要經(jīng)驗(yàn)，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想世界觀和方法論的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記指出，領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷兩個(gè)大局，一個(gè)是中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，一個(gè)是世界百年未有之大變局，這是我們謀劃工作的基本出發(fā)點(diǎn)。今天，中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局同步交織、相互激蕩、交融交匯，面對深刻復(fù)雜變化的國際形勢和國內(nèi)艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，必須適應(yīng)新時(shí)代中國與世界關(guān)系歷史性變化，切實(shí)提高統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局、統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事的能力，樹立世界眼光，拓展全球視野，站在歷史正確的一邊，在歷史前進(jìn)的邏輯中前進(jìn)、在時(shí)代發(fā)展的潮流中發(fā)展，把國內(nèi)發(fā)展與對外開放統(tǒng)一起來，以擴(kuò)大開放促進(jìn)深化改革，以深化改革促進(jìn)擴(kuò)大開放，重塑我國國際合作和競爭的新優(yōu)勢，在日趨激烈的國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動，為中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)營造有利的外部環(huán)境。
中國式現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化，既造福中國人民，又促進(jìn)世界各國現(xiàn)代化。推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，是新時(shí)代中國共產(chǎn)黨對“建設(shè)一個(gè)什么樣的世界、如何建設(shè)這個(gè)世界”時(shí)代課題的科學(xué)回答，為解決人類問題貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案，為人類文明進(jìn)步指明了正確方向，獲得國際社會越來越廣泛的響應(yīng)。“一帶一路”建設(shè)作為推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要實(shí)踐平臺，開創(chuàng)了一種新型的合作模式，探索出一條促進(jìn)共同發(fā)展的新路子。要在已經(jīng)取得豐碩成果的基礎(chǔ)上，以落實(shí)習(xí)近平總書記提出的支持高質(zhì)量共建“一帶一路”的八項(xiàng)行動為重要契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，為世界經(jīng)濟(jì)增長注入新動能，為全球發(fā)展開辟新空間，為國際經(jīng)濟(jì)合作打造新平臺，推動共建“一帶一路”進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新階段，共同創(chuàng)造人類更加美好的未來。
解決大黨獨(dú)有難題、建設(shè)更加堅(jiān)強(qiáng)有力的馬克思主義政黨的必然要求
我們黨是一個(gè)擁有9900多萬名黨員的世界第一大執(zhí)政黨，歷史久、人數(shù)多、規(guī)模大，既有辦大事、建偉業(yè)的巨大優(yōu)勢，也面臨治黨治國的特殊難題。面對以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的崇高使命，面對百年變局帶來的前進(jìn)道路上風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，面對長期存在的“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”，解決大黨獨(dú)有難題必然是一個(gè)長期而艱巨的過程，必須時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定，聚焦大黨獨(dú)有難題的形成原因、主要表現(xiàn)和破解之道，始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，發(fā)揚(yáng)徹底的自我革命精神，既常抓不懈，又集中發(fā)力，把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，在不斷解決大黨獨(dú)有難題中彰顯大黨優(yōu)勢。
辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家這場新的偉大社會革命，涵蓋領(lǐng)域的廣泛性、完成任務(wù)的艱巨性、涉及矛盾和問題的尖銳性、進(jìn)行偉大斗爭形勢的復(fù)雜性，都是前所未有的。形勢越是復(fù)雜，挑戰(zhàn)越是嚴(yán)峻，任務(wù)越是艱巨，越是需要我們黨勇于進(jìn)行自我革命，更加自覺堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，建設(shè)更加堅(jiān)強(qiáng)有力的馬克思主義政黨，確保我們黨在世界形勢深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列，在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴(yán)治黨緊緊抓在手上，從制定和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定開局破題，把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以“十年磨一劍”的定力持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，打出一套自我革命的“組合拳”，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉(zhuǎn)，為新時(shí)代黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。但全面從嚴(yán)治黨還遠(yuǎn)未到大功告成的時(shí)候，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上。黨的二十大對堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程作出戰(zhàn)略部署，強(qiáng)調(diào)全面從嚴(yán)治黨是黨永葆生機(jī)活力、走好新的趕考之路的必由之路。在進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化新征程上，要緊扣中國式現(xiàn)代化的主題，保持以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命的高度自覺，堅(jiān)持用改革精神管黨治黨，落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，健全全面從嚴(yán)治黨體系，全面推進(jìn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，更好擔(dān)負(fù)起團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的歷史重任。
（作者：陳理，中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院學(xué)術(shù)和編審委員會原主任 ）
